关于资源节约检查情况的汇报

海东市水利局关于资源节约检查情况的汇报

根据有关文件精神，我市水利行业根据各地的实际情况开展了资源节约的检查，现将这次资源节约情况（水资源部分）简单汇报如下：

一、固定资产投资项目水资源论证开展情况

固定资产投资顶目建设水资源论证是2022年5月1日开始实施的节源新规定，近年来陆续出台了地方性的配套政策，如：取水规模的分级管理、论证资质、专家库的建立等。可以说，就我们水利行业而言，从上到下都做好了充分的准备。本月16日由市水利局组织，对我市首个固定资产投资项目A电站进行了水资源论证。根据水资源论证大纲和有关规定，我们邀请了有论证资格的五位专家组成专家组，同时还邀请市交通、发改委、经委、环保等有关职能部门领导参加，论证取得完满成功，为我市固定资产投资项目水资源论证工作开了一个好头。同时，我们感到，要做好固定资产投资下，项目水资源论工作，需要有关职能部门的通力合作，需要社会各界的大力支持。

（图片源于网络）

二、取水许可制度实施及监督管理情况

全市经审批发放的取水许可证共746件，其中：工业及生活取水595件，水力发电103件，农业取水43件。大部分的取水户是服从水行政主管部门的监督管理的，能按有关规定进行审批发证、年审、下达用水计划、安装计量设施、缴纳水资源费等日常监督管理工作。但是，随着近年来各级政府提出改善投资软环境，大力引进外资的各项优惠政策的出台，给水资源的正常的监督管理带来一些负面影响，主要有：

1、各级政府的重点保护企业和重点工程顶目取水许可制度的实施工作十分困难，正常的监督管理（证件年审、用水计划下达、量水设施安装、征收水资源费等）几乎失控。虽说要到这些企业或工程去履行监督管理工作必须到各级政府设立的“办公室”办理许可手续，但实际操作中问题诸多，困难重重。

2、水资源费征收不足额。由于水资源监督管理工作无法到位，水资源费征收工作中安装量水设施的重要管理环节无法实施，必然影响到水资源费的征收，必然造成水资源的浪费。我市目前有取水许可证的用户746家，应安装计量设施的600家，实际安装安装计量设施的200家，占33%。据测算，我市每年应收的水资源费大约为300万元，实际收上的只有180万元左右，占60%。

（图片源于网络）

三、取用水计划、取水定额、水价制度执行情况

1、取用水计划。对用户的用水计划，水行政主管部门每年都通过取水许可证的年审进行下达用水计划，但由于计量设施不健全，相当部分的用户无法实施正常的监督管理工作，无法全面核实用户的年度用水计划，因此，取用水计划在日常管理工作中还没有真正落实到实处。

2、取水定额。各类工业产品、建材等旧的用水定额制订颁发跨越时限较长，使用起来不太现实。新的用水定额我们水利行业目前正在制订之中，调查取证阶段已完成，新的用水定额编制工作正在顺利进行。

3、水价制度执行情况。按照物价部门的现行价格执行。

四、水资源重复利用率、节水技术、节水器具推广

1、水资源重复利用率。在我市水资源重复率应该说是不高的，2023年度全市水资源重复利用率仅为20%左右，在全国是比较低的。原因诸多，水价、排污控制和意识等涉及到水资源重复利用率的问题。

2、节水技术。在我市农业灌溉用水是绝对的多数，从上世纪90年代初期水利部门就推行了“薄、浅、湿、晒”灌溉技术，至今还行之有效，据测算全市每年大约节省农业灌溉用水1亿立方米。工业、乡镇企业和城镇居民生活用水节水技术方面，由于管理体制和工作职能方面的原因，不容易再进一步调查。

3、节水器具推广。节水器具是近年来科技新产品，北方地区应用得较多，在海东还是新生事物，节水器具的推广应用，必须采用提高水价手段，在海东尤其是如此。